为全面贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、商务部《推动消费品以旧换新实施方案》、国家发展改革委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》、省政府《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》、省商务厅《推进消费品以旧换新专项行动方案》、《甘肃省加力支持消费品以旧换新补贴实施细则》、市政府《兰州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》和《兰州市推动消费品以旧换新专项行动方案》精神，进一步扩大内需，培育发展新动能，推动经济高质量发展，推动全县汽车、家电、电动自行车、家装等消费品以旧换新活动，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，按照统筹布局、系统推进、市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、分类施策工作原则，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，进一步培育壮大新型消费，释放需求潜能，提高经济循环质量和水平，助推全县绿色低碳高质量发展。力争到2025年，高效节能家电市场占有率进一步提升，废旧家电回收量较2023年增长15%；到2027年，废旧家电回收量较2023年增长30%，全县二手商品交易渠道更加拓宽、流通秩序和交易行为更加规范。

二、推动消费品以旧换新

（一）汽车报废更新

1.补贴时间及标准。2024年4月24日(含当日，下同)至2024年12月31日期间，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，购买纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车，或购买2.0升及以下排量燃油乘用车给予补贴。其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的补贴2万元，对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的补贴1.5万元。报废机动车须在2024年7月25日前登记在本人名下，且在补贴申请审核期间，其所购新车应登记在本人名下。

2.补贴申请资料。提供个人身份信息，报废汽车车辆识别代码、报废机动车回收证明和机动车注销证明原件照片或扫描件，新车车辆识别代码、机动车销售统一发票和《机动车登记证书》原件照片或扫描件等，向机动车销售统一发票开具地提交材料并申请补贴。

（二）汽车置换更新

1.补贴时间及标准。2024年4月24日至2024年12月31日，个人消费者转让本人名下乘用车，且于2024年8月1日至2024年12月31日期间，在我省购买新车、开具销售发票，并在补贴申请审核期间注册登记在本人名下的，按照“同一辆新车不能同时享受报废更新补贴和置换更新补贴”的原则进行补贴。对购买总价3.8万元(含)以上、纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车补贴1.5万元，购买总价8万元(含)以上的燃油乘用车补贴1万元，转让的乘用车应当于2024年7月25日前注册登记在本人名下。

2.补贴申请资料。车辆转让人与新车购买人为同一人，车辆转让人提供本人身份证原件照片或扫描件(正反两面)、二手车交易市场或具有二手车交易资质的汽车经销企业出具的车辆转让凭据(转让合同、销售发票)、转让后车辆所有权发生变更的《机动车登记证书》原件照片或扫描件；所购买新车车辆识别代码、机动车销售统一发票和《机动车登记证书》原件照片或扫描件等，向机动车销售统一发票开具地提交材料并申请补贴。

（三）家电以旧换新

1.补贴品类。冰箱(含冰柜、冰吧)、洗衣机、电视机(含激光电视)、空调(含中央空调)、电脑(含便携式电脑)、热水器(含壁挂炉)、家用灶具(含集成灶)、吸油烟机、洗碗机、净水器、吸尘器、打印机等共12类。促进智能门锁、智能马桶、洗拖一体机(含扫地机器人)等智能家居消费。上述产品须具有统一的国标13位商品编码。

2.补贴时间及标准。2024年8月1日至2024年12月31日，对个人消费者交售废旧家电产品，在我省购买2级及以上能效或水效标准的家电产品给予以旧换新补贴，补贴标准为产品最终销售价格的15%，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。无能效或水效标识的家电产品，均按最终销售价格的15%补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。

3.补贴申请资料。废旧家电回收企业网点或家电销售企业出具的“废旧家电回收凭据”、所购家电产品销售发票、签购单等，向销售发票开具地提交材料并申请补贴。

（四）电动自行车以旧换新

1.补贴时间及标准。2024年8月1日至12月31日期间，对消费者在我省交回个人名下老旧电动自行车并购买电动自行车新车，每辆给予一次性500元定额补贴，同一消费者仅限补贴1次。鼓励享受补贴的消费者购买《电动自行车行业规范条件》“正面清单”目录企业生产的合格电动自行车新车。

2.补贴申请资料。旧电动自行车回收信息：车架号、电池编码、再生资源回收企业出具的回收凭证等。新电动自行车购买信息：发票、车架号、电池编码等。

（五）家装厨卫“焕新”

1.补贴品类。家装厨卫类：用于个人家庭住房装修的地面装饰材料(限瓷砖、木地板)、墙面装饰材料(限乳胶漆、壁纸、壁布)、柜体板材、橱柜、卫生洁具(限洗脸池、花洒、坐便器)、门窗6大类产品。家具类：床(含床垫)、衣柜、沙发、电视柜、书柜、餐桌(含椅子)6大类家具用品。

2.补贴时间及标准。2024年8月1日至12月31日期间，对个人消费者在我省购买家装厨卫改造所用物品和材料，用于个人家庭住房(2020年1月1日以前建成)装修的费用按照最终成交价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品补贴不超过2000元，每套住房补贴不超过12000元。对个人消费者在我省购买家具用品按照最终成交价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元，每位消费者最高补贴不超过12000元。

3.补贴申请资料。个人消费者申请家装厨卫类补贴须提供不动产权证书(电子证照)或购房合同(农村宅基未取得不动权证的，需提供村委会证明)，商户开具的签购单，购买物品和材料的正规税务发票原件(个人购置发票或装修公司购置发票)，购置物品和材料的实物照片，房屋装修合同或装修物品和材料购置合同，合同内应附物品和材料购置清单(含品名、数量、价格)。个人消费者申请家具类补贴须提供商户开具的签购单、购买物品的正规税务发票原件、购置物品的实物照片。

三、工作措施

（一）推动汽车以旧换新和置换更新

1.加大政策支持力度。落实全国汽车以旧换新行动，积极向上争取落实补贴资金，加大政策宣传推广力度，引导消费者通过全国统一的汽车以旧换新系统进行补贴申请。鼓励支持汽车销售企业开展“置换更新”活动，鼓励汽车销售企业向厂商争取购车优惠，叠加购车优惠让利。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，合理确定乘用车贷款首付比例、利率水平和贷款期限。鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务，合理设置新能源汽车保险费率，为消费者提供有效充足的风险保障。加快居住区、客货运枢纽等充电桩设施建设。

2.加快汽车报废执行进度。严格执行机动车报废标准规定和车辆安全环保检验标准要求，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，加快推进国三及以下排放标准乘用车淘汰报废，鼓励国四排放标准及老旧新能源车辆提前报废。鼓励车辆所有人向有资质的报废机动车回收拆解企业交售报废车辆，综合考虑油耗、故障率、维修成本、车辆残值以及报废更新补贴等情况，自主淘汰符合引导报废标准的老旧汽车。制定电动自行车强制性报废标准，鼓励用户主动送检，及时淘汰更换。

3.提升流通交易服务水平。持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。鼓励发展“互联网＋二手”模式。鼓励汽车生产企业开展二手车置换以及厂家认证等业务，利用互联网技术提高交易效率和服务水平，由“经纪模式”转“经销模式”，规范经营做大做强。引导二手车经销企业提供展示车辆状况表，明示车辆基本信息、价格、重要配置等内容，促进二手车放心买卖、诚信经营。

4.推动汽车消费创新持续发展。引导汽车装饰、汽车租赁、房车露营等相关行业规范发展，打造一批具有影响力、带动力的汽车后市场企业。发动行业协会、汽车经销企业、金融机构共同参与，线上线下联动，围绕汽车自驾游、车型体验、新车品鉴等汽车行业热点开展各类主题活动。创新汽车促销活动模式，积极运用各类媒体渠道，围绕汽车促消费政策和活动，加大宣传推广力度，激发消费者购车意愿，持续扩大汽车市场消费。

（二）推动家电以旧换新

1.发挥政策引导作用。积极争取中央现代商贸流通体系相关资金和省、市级政策支持，充分利用县域商业体系建设等现有资金渠道，改造提升家电回收网络，提高废旧家电回收、中转和集散效率，支持家电以旧换新。发动全县重点家电销售企业、金融机构多方参与，叠加各类让利促销政策，支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促消费活动，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。

2.加大主体培育力度。按照相关标准，积极培育建设废旧家电等再生资源回收企业，发展“互联网+上门回收”、“以车代库”等新型模式，推动废旧家电回收企业与物业、社区、乡镇建立长效合作机制，为居民提供便捷高效的上门回收服务，积极培育服务便捷、规范高效的二手商品流通企业，扩大二手商品交易规模。

3.全面提升售后服务水平。培育家电销售终端服务“全产业链”企业、家电售后服务标杆企业，引导家电维修等售后企业扩大服务覆盖范围，进一步标准化、规范化发展，全面提升售后整体服务水平。鼓励县内平台企业运用自建APP、小程序等移动服务平台，提供家电收旧、送新、拆装的一站式服务。鼓励家电售后服务企业提供在线下单、预约上门、配件自选等个性化服务，引导相关行业协会和企业推出家电品牌维修服务常用信息表，提升维修服务规范水平。

（三）推动电动自行车以旧换新

1.鼓励电动自行车以旧换新。鼓励消费者淘汰老旧电动自行车，购买《电动自行车行业规范条件》“正面清单”目录企业生产的合格电动自行车新车。鼓励电动自行车销售企业组织开展以旧换新主题促销活动，促进老旧电动自行车更新。

2.鼓励以旧换新点代收旧。县域内拥有电动自行车蓄电池回收资质企业少，鼓励实施企业先代为收旧，再集中交往有资质回收企业，便利消费者交旧购新。

（四）推动家装厨卫“焕新”

1.鼓励出台扶持政策。鼓励居民开展旧房装修、厨卫局部改造，对购买绿色智能家具、绿色建材等绿色智能家居产品给予资金补贴。引导金融机构针对家装厨卫“焕新”需求开发金融产品，在依法合规、风险可控前提下，合理确定还款方式、期限和贷款额度。

2.发展社区便民服务。加快推进一刻钟便民生活圈建设试点，与社区共建便民服务中心，示范带动全县实现全覆盖。鼓励物业服务企业设置“家装便民服务点”，提供家具临时存放、家装市场信息咨询等服务，便利居民住房装修。引导龙头家装企业针对老旧小区开展专项家装促销活动。引导居民小区物业服务企业为装修车辆、废旧物资回收车辆等进出小区提供便利。支持企业提供家具、厨卫等家居消费品上门“送新”、返程“收旧”服务，推广“互联网+回收”模式，满足群众多样化需求。

3.扩大家装消费规模。鼓励引导家装家居行业打造体验式、交互式消费新场景，推出线上线下家装样板间，推广一站式家庭场景解决方案，推动家装样板间进商场、进社区、进平台，满足多样化消费需求。鼓励引导家装企业组织开展以旧换新、旧房装修等优惠促销让利活动，引导消费者开展家装家居改造升级。支持家装、家居行业市场主体诚信经营，加强从业人员培训，提高售后服务质量。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立消费品以旧换新工作专班，统筹协调推进全县消费品以旧换新工作，办公室设在县商务局，建立工作协调机制，研究解决消费品以旧换新工作中遇到的重大问题。各成员单位高度重视消费品以旧换新工作，按照本行动方案制定工作措施，细化任务分工，压实工作责任，全力推进消费品以旧换新工作。

（二）持续开展消费促进活动。贯彻落实商务部“消费促进年”安排部署，将各项促消费活动与以旧换新活动统筹推进，依托商务部“千县万镇”新能源汽车消费季、全国家电消费季、家居焕新消费季等国家大平台，围绕汽车、家电、家居、家装等大类商品举办主题促消费活动，鼓励引导行业协会、生产企业、经销商、金融机构、保险机构等共同参与，开展联合让利促销活动，形成政策组合拳，激发市场活力，引导行业有序竞争，营造火热消费氛围。

（三）扩大政策宣传培训。各乡镇、各有关部门要把消费品以旧换新作为普惠企业和群众的重要抓手，利用主流媒体和新媒体，做好消费品以旧换新政策、措施、成效等宣传，及时回应政策诉求和社会关切，引导好社会预期，积极营造良好的舆论氛围。加强对工作人员、重点企业人员的政策精神、操作流程、信息标准等方面的工作培训，提高工作人员业务素质，促进消费品以旧换新各项措施高效落实。

（四）狠抓政策监管落实。各有关部门要切实做好消费品以旧换新工作的合规引导，加强风险防范，严防地方保护、企业借机涨价、违规骗补等行为，对通过弄虚作假骗取补贴资金的，追回已发放的补贴资金，并依法依规予以查处。不得要求将废旧汽车、家电等交售给指定的企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录。

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