一、重大安全生产事故应急救援启动条件和范围
（一）重大安全生产事故应急救援启动条件和范围
1、重大安全生产事故所造成的后果有可能继续扩大的。
2、虽不属于重大安全生产事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。
3、总指挥认为必要启动应急救援预案的。
符合上述三个条件之一的，均由总指挥发布启动应急救援预案
的命令。
（二）重大安全生产事故应急救援的范围
凡本镇行政区域内在生产经营过程中，由于人为过错或自然因素造成一次死亡1人以上或直接经济损失1—5万元以上重大安全生产事故，适用本预案。主要包括：
1、①重特大矿山（甘露池村铜金矿、五联、达家梁、四泉等村采石矿）事故。
②重特大危险化学品事故。
③重特大工业、商贸生产经营活动事故。
2、事故灾难。主要包括公路发生重大交通运输事故，所有非公企业、乡镇企业、矿山勘探、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供暖等镇村生命事故，通讯、信息网络、特种设备等安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。
3、自然灾害。主要包括局地暴雨洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、沙尘暴、霜冻等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，居民危房、居民建房、公路修建以及林区火灾和重大生物灾害等；
4、突发公共教育卫生事件。主要包括各中小学、幼儿园学生安全。重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、其它严重影响公众健康的事件以及重大动物疫情等。
5、突发社会安全事件。主要包括严重暴力犯罪案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。
6、其他各种类型重大突发公共事件。
二、重大安全事故和突发公共事件应急指挥机构
（一）重大安全生产事故和突发公共事件应急救援工作实行镇政府统一领导和部门牵头负责相结合的原则。
（二）成立应急救援指挥部
总指挥：陈得文 镇政府代理镇长
副指挥：揽生林 镇政府副镇长
李庭明 镇政府副镇长
葛军祖 纪委书记
成 员：何继全 镇党政办主任
翟新平 镇武装部部长
王宗国 镇经委主任
范永生 镇派出所所长
钱永来 镇综治办专职副主任
曹正福 镇古秦水管站站长
魏万禄 镇财政所所长
张建业 镇土地管理员兼安全员
吕绍文 镇林业站站长
葛延功 镇民政办主任
魏永军 镇中心校校长
张爱山 镇汽车运输队队长
王玉清 碳化硅上川分公司经理
甘怀忠 镇卫生院院长
黄 晓 上川供电所所长
华军春 上川电信所所长
张宏忠 镇兽医站站长
上川镇各行政村村委会主任等单位主要负责人组成。指挥部下设办公室，办公室设在镇党政办公室，办公室主任由镇政府副镇长李庭明同志兼任。
三、重大安全生产事故和突发公共事件应急救援指挥部下设警戒保卫、现场救援、医疗救护、环境监测、物资供应、善后处理六个组，其主要职责是：
1、警戒保卫组负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。具体实施工作由派出所负责，镇武装部及司法等相关部门配合。
2、现场救援组根据事故类别由总指挥制定现场指挥负责人，负责现场指挥。其职责和权限是执行总指挥的命令，组织指挥前方救援，反馈现场信息，及时向指挥部报告，如情况紧急来不及报告，可先行处置然后报告。
3、医疗救援组负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员，紧急调运救护所需药品。具体实施工作由镇卫生院牵头负责，有关村卫生所和部门配合。
4、环境监测组根据事故发生的类别，利用各种环境监测设施，及时对有毒有害物质给空气、水源、人体、动植物、土壤所造成的现实危害和可能产生的其他危害，迅速采取相关措施，防止事故危害进一步扩大。具体实施工作由卫生院、兽医站牵头负责，并迅速准确报告县环保局、县卫生局、县畜牧站、县质监局等部门并给予及时配合。
5、物资供应组根据事故类别，协调有关部门及有关村社、企业提供各类应急装备器材和救灾物资，安排好抢险救灾人员的膳食，确保救灾工作的顺利进行。具体实施工作由镇民政办、财政所、运输队、经委等部门配合。
6、善后处理组根据实际情况，镇民政办、派出所、镇安全员和有关村、企业单位，组织对伤亡人员的处置和身份确认，督促、指导事故单位及所在村及时通知伤亡人员亲属，落实用于接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理动态。具体实施工作由镇指挥部办公室负责。
四、重大安全生产事故和突发公共事件应急救援指挥部及办公室职责
1、指挥部职责
（1）发布启动应急救援《预案》的命令；
（2）按照《预案》程序组织、协调、指挥重大安全生产事故和突发公共事件应急救援预案的实施；
（3）随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中出现的问题采取应急处理措施。
2、办公室职责
（1）组织有关部门按照应急《预案》迅速开展抢险救灾；
（2）根据事故发生状态，统一部署应急《预案》的实施；
（3）紧急调运各类物资、设备、人员和可用场地；
（4）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散；
（5）配合县上有关部门进行事故调查处理；
（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚；
（7）实施发布公告，将事故原因、责任及处理意见公布于众；
（8）组织对《预案》的演练，对眼帘中暴露出的问题及时进行修订、补充和完善。
五、通讯联络
见附件《上川镇重大安全生产事故和突发公共事件应急救援通讯联络表》。
六、本《预案》自发布之日起实行。