永登县落实《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境
若干措施（第2号）》的工作方案

为全面落实省委强省会、强县域战略，确保《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施（第2号）》落地见效，进一步推动营商环境制度创新，打造公平高效的营商环境，结合我县实际，特制定本方案。

一、重点任务及落实措施

1.全面推进“小兰帮办”服务

落实措施：县政务服务中心在县政务大厅设置帮办代办窗口1个，工作人员由公益性岗位兼职；各窗口工作人员承担窗口的帮办代办服务，对进入窗口自行办理的事项主动提供咨询、指导、协调、代填资料等帮办服务。对行动不便等特殊群体提供上门、全程网办、电话代办等服务。

牵头单位：县政务服务中心

配合单位：各乡镇，各有关部门（单位）

完成时限：2022年12月底

2.推行政务服务标准化建设

落实措施：加快市、县、乡镇、村（社区）四级同一政务服务事项名称、类型、受理条件、材料要件等46个要素统一的标准化建设。实行政务服务事项清单管理，动态发布全县行政许可事项清单和办事指南，做到“清单之外无审批、清单之外无要件”，实现“一件事一次办”。各级政务服务事项全部纳入本级政务服务中心集中办理，推行“一站式”服务。

牵头单位：县政务服务中心

配合单位：各乡镇，各有关部门（单位）

完成时限：2022年12月底

3.提升用水便利度

落实措施：通过“永登县给排水所”微信公众号实现查询、缴费、接收停水公告、电话咨询等业务网上办理；对一级用户免配套费，仅收取成本材料费、计量装置费。用户使用年限达到3年更换计量装置，不收取任何费用，直接更换为新计量装置。普通用户供水报装环节由6个压缩至2个，（1）用户提交申请，县给排水所受理后现场查看。（2）水管线合适可直接装表通水；供水报装无外线工程由10个工作日压缩至5个工作日；供水报装有外线工程无需审批手续由15个工作日压缩至7个工作日；供水报装有外线工程需审批手续由20个工作日压缩至10个工作日。

牵头单位：县水务局

配合单位：县给排水所

完成时限：已完成并长期坚持

4.提升用电便利度

落实措施：一是加大“获得电力”服务水平提升九项措施实施方案推进力度，落实好优化营商环境各项政策。二是发挥好政务服务功能和“1+N”服务团队作用，推行“一口对外”、“联合服务”。三是加强工作沟通衔接，做到“内转外不转”，积极推进业扩受限项目改造，有效提升办电速度。四是通过营业厅、“网上国网”APP、95598网站等线上线下渠道，向社会广泛公开申请资料、办电流程、电费电价、收费项目及标准、服务规范、验收标准、办电时限等公示类公共信息，确保便捷、快速办理接电业务。

牵头单位：国网永登县供电公司

配合单位：县发改局、县工信局

完成时限：已完成并长期坚持

5.提升用气便利度

落实措施：通过“甘肃中石油昆仑燃气”微信公众号实现燃气查询和缴费业务网上办理；实行用气红线外工程容缺受理和承诺备案制，燃气报装无外线工程由5个工作日压缩至3个工作日，有外线工程由10个工作日压缩至7个工作日；燃气接入非居民用户工程由10个工作日压缩至4个工作日，居民用户工程由10个工作日压缩至7个工作日。

牵头单位：甘肃中石油昆仑天然气有限公司

配合单位：县住建局、县自然资源局

完成时限：2022年9月底前完成并长期坚持。

6.提升登记财产便利度

落实措施：进一步优化工作流程，企业登记财产实行容缺受理，小微企业办理登记财产业务免收登记费;二手房转移登记与抵押登记实行“合并办理”;双预告设立登记、商品房转移登记、预告登记转本登记实行“受理即登簿”;抵押权注销等7项业务实行“即来即办、即时办结”;商品房转移等13项业务实行“分钟办”。企业登记财产业务办理环节由5个压缩至1个，进一步压缩办结时限，办理时间由原来的3-5个工作日压缩至4小时，一般登记、抵押登记等业务由5个工作日压缩至3个工作日。

牵头单位：县自然资源局

配合单位：县税务局、县住建局、县市场监管局、市住房公积金中心永登管理部、中国人民银行永登支行

完成时限：2022年12月底

7.提升政府采购便利度

落实措施：推行政府采购投标承诺制,以承诺函代替相关的资质文件。全面落实中小企业政府采购扶持政策，中小企业采购市场份额预留比例由44%提高至60%,中小微企业中标的货物和服务类项目预付款比例由30%提高至50%。全面公开采购评审报告、履约验收情况和支付进度,对超过400万元和面向社会公众购买服务的项目标前全面公开采购需求。

牵头单位：县财政局

配合单位：各乡镇，市公共资源交易中心永登分中心、各有关部门（单位）

完成时限：2022年12月底

8.拓展企业电子证照应用范围

落实措施：一是继续推动营业执照、生产经营许可证、不动产登记电子证照在企业登记、经营、投资和工程建设等高频政务服务中的应用，并逐步向纳税缴费、社会保障、住房公积金、交通运输、金融服务、行政执法等领域拓展。二是加强电子证照库建设，使各乡镇、各有关部门通过电子证照共享方式查询、核验企业办事所需信息，不再提供实体证照或纸质材料，实现企业相关信息“最多报一次”。三是建立通报考核机制，定期对企业电子证照目录发布、证照录入情况进行统计汇总，不断提升企业电子证照应用频次。

牵头单位：市三维数字中心永登分中心

配合单位：各乡镇，各有关部门 （单位）

完成时限：2022年12月底

9.精心指导企业信用修复

落实措施：行政处罚信息修复在“信用中国(甘肃兰州)”网站由5个工作日压缩至2个工作日内完成，在“信用中国”网站由3个工作日压缩至2个工作日内完成初审并推送至省市级复审。

牵头单位：县发改局

配合单位：县社会信用体系各成员单位

完成时限：长期坚持

10.引导企业依法规范经营

落实措施：进一步压缩企业开办环节和时间，企业开办环节由3个压缩至2个，企业开办时间由3个工作日压缩至1.5个工作日；进一步加强“双随机、一公开”监管，建立健全“检查对象名录库”“执法检查人员名录库”和“监管事项目录清单”，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，减少对市场主体正常经营活动的干扰。建立市场监管领域新型监管机制，实现综合监管、智慧监管。

牵头单位：县市场监管局

配合单位：县发改局、县教育局、县公安局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县文旅局、县卫健局、县应急局、县商务局、县司法局、县统计局、县税务局

完成时限：已完成并长期坚持。

二、保障措施


（一）切实加强组织领导。进一步加强组织领导，完善工作推进机制，充实工作力量，狠抓政策落实。各牵头单位要定期召开会议，听取汇报、研究部署相关工作，协调解决突出问题，督促工作任务落细落实。

（二）建立任务销号机制。围绕重点工作任务，各牵头单位要建立任务台账，靠实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保任务落实一个、销号一个，形成工作闭环。

（三）加大舆论宣传力度。充分利用报纸、电视、网络等新闻传媒载体，广泛宣传落实强省会、强县域战略及《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施（第2号）》，及时报道工作取得的新进展、新成效。